濟南市持續優化城市空間布局，高質量規劃引領高質量城市發展

黨的二十大報告提出，“構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系”。為全面貫徹黨的二十大精神，落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，濟南市自然資源和規劃局堅持高標準、高質量規劃，編制《濟南市國土空間總體規劃（2021-2035年）》《濟南黃河生態風貌帶規劃》等，形成國土空間開發保護利用新格局，引領高質量發展，全面提升城市能級和核心競爭力。

規劃先行，全面提升城市能級

城市建設，規劃先行。國土空間規劃編制不僅關系濟南自身發展，更關系濟南深入推進黃河流域生態保護和高質量發展戰略、引領山東半島城市群發展。濟南市自然資源和規劃局堅持以人民為中心、推動高質量發展，嚴格貫徹落實部、省關于全面開展國土空間規劃工作的有關部署，組織編制了《規劃》。

《規劃》提出，建設“黃河流域中心城市，中國北方重要經濟增長極，全國綠色低碳高質量發展先行示范區，引領山東半島城市群發展的新時代社會主義現代化強省會”的總體戰略定位，構建“山河交融、中心引領，副城支撐、雙星協同”的總體空間格局，統籌安排國土空間開發保護利用，推動形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的可持續發展的國土空間格局。目前，《規劃》已通過市級審查，下一步按要求履行相關上報審查程序。未來將作為濟南市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖和各類開發保護建設活動的基本依據。

濟南市國土空間總體規劃核心工作是劃定“三區三線”?！叭齾^三線”是根據城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的空間，分別對應劃定城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線三條控制線。濟南市作為試點城市，從2021年7月開展了“三區三線”試劃工作，今年10月劃定成果獲自然資源部批復，作為報批建設項目用地審批依據，錨定了全市底線空間和總體發展框架。通過科學劃分生產、生活和生態三大空間，合理界定建設用地、農業用地、生態用地，從而為實現開發與保護雙贏打好基礎，全面提升城市綜合能級和核心競爭力。

黃河生態風貌帶規劃正式獲批

濟南作為沿黃流域中心城市，黃河在境內全長183公里、面積約645平方公里。為深入落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，濟南市自然資源和規劃局牽頭開展了《濟南黃河生態風貌帶規劃》編制，按照“全線統籌、分段打造、重點突破”的原則，全線劃分為“長平山水、鵲華城光、濟章田澤”三大獨具特色的沿黃風貌段。

11月24日，《濟南黃河生態風貌帶規劃》獲濟南市政府批復。圍繞黃河安瀾、生態保護、文化旅游、交通設施、美麗鄉村等５大核心內容，黃河生態風貌帶規劃確定了未來三年建設實施項目計劃方案。其中，重點規劃建設岳瀆公園和鵲華黃河公園兩大國家級文化公園、7處沿黃文化節點、3條文化展示線路，建設“一館（黃河博物館）、一鎮（濼口古鎮）、一廳（華山北片區山水會客廳）”文化場館體系，彰顯濟南在保護、傳承與弘揚黃河文化中的重要地位，向著“打造造福人民的幸福河，建設山水泉城黃河公園”的目標不斷邁進。

打造“軌道上的濟南都市圈”

“濟萊山水秋風勁。百里路，清幽境。高鐵飛梁黎庶慶……”近日，一首濟南鐵路人填寫的詞走紅，表達了濟南對中國首條市域內高鐵濟萊高鐵年底通車運營的渴望，它的開通對打造“軌道上的濟南都市圈”，促進區域協調發展具有重要意義。

即將開通的濟萊高鐵對構建現代化濟南都市圈具有重要意義。為充分發揮國土空間總體規劃的統籌引領作用，濟南市自然資源和規劃局研究規劃了全市綜合交通系統空間架構，有力支撐濟南市形成國土空間開發保護利用新格局。

綜合交通規劃注重構建“軌道上的濟南都市圈”，以“四網融合”的軌道交通引領城市發展，充分發揮交通樞紐在綜合交通體系中的支點作用，踐行“建樞紐就是建城市”的規劃理念，以樞紐機場、高鐵城際車站為依托，統籌航空、鐵路、軌道、公路、公交等多種要素，面向都市圈打造濟南“5+6+N”客運樞紐和“一核一帶七園”綜合貨運物流樞紐體系，推動交通樞紐與城市融合發展，不斷提高濟南內外聯通和互動效率，切實發揮濟南在省會經濟圈、山東半島城市群的核心龍頭作用。